为进一步优化政务服务，提升行政效能，推进“高效办成一件事”工作，贵港市市场监督管理局、贵港市城市管理监督局联合制定了《推进开办饮料生产企业“一件事”实施方案》现印发给你们，请认真抓好落实。

  为全面贯彻落实《国务院关于逐步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《自治区市场监督管理局  自治区住房城乡建设厅关于印发推进开办饮料生产企业“一件事”实施方案的通知》（桂市监函〔2024〕1032号）要求，根据贵港市人民政府和自治区市场监管局的统一部署，结合我市实际，制定本实施方案。

  为加快推进开办饮料生产企业的标准化、规范化、便利化设，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发〈广西逐步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案〉的通知》（桂政发〔2024〕16号）要求，把加快提升开办饮料生产企业“一件事”（食品生产许可证新办）作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，通过加强部门协同、打通业务系统、精简办事材料、优化业务流程、强化数字赋能和数据共享等改革措施，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，大幅度的提高企业和群众办事满意度和获得感。

  （一）推动缩短事项申办流程。推进饮料生产企业事项涉及的企业营业执照信息核验、食品生产许可、重要工业产品生产许可核发和城镇污水排入排水管网许可首次申请等业务办理系统与广西数字政务一体化平台双向对接，实现全流程、全业务网上办理。整合现有事项申请表单、配置审批流程、明确申请条件、确定审批时限，各部门间实现数据资源共享，减少填报次数。及时共享企业设立登记过程中采集的共性信息：名称、主体类型、经营场所、营业范围、法定代表人（负责人）等，不再重复采集。将电子营业执照作为开办饮料生产企业相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，减少身份认证环节。不得擅自增加无相关法律和法规依据的许可申请材料、增设审查条件。

  （二）提升办事服务的高效性。各级市场监督管理部门、城市管理监督部门加强优化食品生产许可政务服务工作，深入贯彻执行“放管服”、“证照分离”改革，依据相关许可要求，靠前服务，为企业在水源选择、厂区选址、设备布局、厂房设计、工艺流程、试制产品检验、产品标签标识等方面提供证前技术指导；压缩审批法定时限，严格落实审批时限要求，提高行政效能，为饮料生产公司可以提供及时、优质、高效的政务服务。

  （三）协调促进安全与发展。各级市场监督管理部门要严格落实食品安全“两个责任”工作机制，着重关注饮料产品质量不合格易发、多发问题，强化监管责任，细化工作措施，提升监管水平，守牢安全底线。同时要聚焦饮料产业高水平质量的发展，充分协调、整合各部门的政策资源，加强保障开办饮料企业的要素供给，引导帮扶企业提升质量安全技术创新水平，助力品牌打造宣传，统筹好产品质量安全和产业高水平发展。

  （一）提高认识，加强领导。开办饮料生产企业“一件事”是“高效办成一件事”改革的重要内容，是优化营商环境推动高质量发展的重要举措。有关部门要格外的重视，建立工作协调机制，成立领导小组，组建工作专班，明确专人，加强协调，全方面推进开办饮料生产企业“一件事”工作。

  （二）分工合作，统筹协调。各级市场监督管理部门、城市管理部门要加强分工协作，在党委、政府领导下，建立完善推动开办饮料生产企业“一件事”长效工作机制，统筹协调推进部门业务协同、优化业务流程、完善全程网办能力。

  （三）加强培训，提升效能。各级市场监督管理部门、城市管理部门要推进综合服务窗口人员统一配备和专业化发展，强化窗口人员集成服务业务培训，逐步的提升业务水平和工作上的能力。要加强服务窗口规范化、标准化建设，按照开办饮料生产企业“一件事”工作指引，优化办事流程，创新服务方式，为申请人提供优质高效服务。

  （四）经验总结，复制推广。各级市场监督管理部门、城市管理部门要建立工作动态跟踪机制，全面掌握政策落实情况，及时总结推广典型经验、成熟做法、有效措施，把经过实践检验证明，行之有效的好经验、好做法以制度形式固化下来，让申请人获得更大、更多办理便利。

  贵港市城市管理监督局      罗富文 电线．开办饮料生产企业“一件事”办理材料清单

  3．开办饮料生产企业“一件事”办事指南4．开办饮料生产企业“一件事”业务流程图